Укрепление позиций в области здравоохранения в Киргизии (КР) является одним из ключевых направлений гуманитарной политики Турции (ТР) в центральноазиатской республике. Строительство больниц и медцентров, проведение специализированных форумов и конференций, активизация обменов и стажировок для медицинских работников — это часть широкой программы Турции по закреплению своего влияния не только в Киргизии, но и во всем центральноазиатском регионе. С этой точки зрения пример КР способен стать хрестоматийным, так как именно здесь ТР демонстрирует готовность работать и дальше по этому направлению, прилагая немало усилий и вкладывая большие объемы финансовых средств. После создания медицинской инфраструктуры у возникла необходимость в подготовке собственных специалистов, ориентированных на развитие сотрудничества с ТР. Ключевое значение в данном случае имеют образовательные программы в сфере медицины.
Турецкие власти уделяют непосредственное внимание развитию контактов с киргизской стороной по вопросам взаимодействия в области здравоохранения. Формирование кадрового резерва молодых и перспективных специалистов Киргизии под контролем Анкары преследует цель создания устойчивой долгосрочной платформы для укрепления ведущих позиций ТР в регионе, а также институционализации зависимых отношений КР.
Реализация турецких проектов в сфере здравоохранения Киргизии
Отметим, что эта повестка обсуждается не только в ходе двусторонних переговоров между профильными ведомствами и министерствами двух стран, но и в рамках многосторонних встреч международных организаций, лоббированием которых также занимается Анкара. Здесь стоит отметить деятельность Организации тюркских государств (ОТГ) и Международной организации тюркской культуры (ТЮРКСОЙ), вовлеченных в том числе в проекты в области медицины.
Деятельность Турецкого агентства по сотрудничеству и координации (TiKA) также служит ярким примером реализации систематичной политики по укреплению партнерских отношений в Киргизии, в том числе посредством инициирования и поддержки проектов в сфере здравоохранения. Заметную роль TİKA стала играть в КР еще с начала 2010-х годов, когда при ее участии в Оше появилась Киргизско-Турецкая международная клиника. По статистике, уже в 2014 году она оказала медицинские услуги более 100 тыс. человек. Период пандемии COVID-19 обозначил следующий этап в развитии сотрудничества, в рамках которого TiKA оказала весомую поддержку центральноазиатской республике. В последующие годы TİKA продолжила наращивать реализацию проектов в сфере здравоохранения в КР: передала мобильный маммограф для использования на ранней диагностике рака молочной железы, провела для местных врачей семинар «Новые подходы к маммопластике», организовала в Самарканде Международный конгресс тюркского мира по рассеянному склерозу, в котором приняли участие специалисты из Киргизии, открыла в Бишкеке реабилитационный центр для детей-инвалидов. В 2023 году в Киргизии TİKA получила премию года в области здравоохранения. Широко освещаемым событием стало строительство Бишкекской государственной больницы киргизско-турецкой дружбы имени Реджепа Тайипа Эрдогана. Министр здравоохранения Кемаль Мемишоглу на открытии объекта заявил, что Турция вложила в реализацию проекта $9 млн.
«Помимо этого, мы предоставили медицинскую помощь на $19 млн. Мы подписали еще один протокол о сотрудничестве сроком на пять лет. Мы окажем поддержку на сумму $35 млн нашим киргизским братьям. Мы будем делать все возможное, чтобы улучшить медицинские услуги здесь», — отметил министр.
Сегодня между КР и ТР действует двустороннее соглашение о совместном управлении Бишкекской государственной больницей киргизско-турецкой дружбы, а также об обучении киргизских врачей в медицинском центре имени Тургута Озала при Университете Инёню (Малатья). Кроме того, у Анкары на рассмотрении остается запрос властей Киргизии на возобновление практики и расширение квоты бесплатного лечения больных из КР в Турции. До пандемии COVID-19 ежегодно 150 граждан Киргизии могли безвозмездно воспользоваться услугами медицинских учреждений ТР. В конце апреля 2025 года председатель парламента Киргизии Нурланбек Тургунбек уулу (Шакиев) попросил турецкого коллегу возобновить приостановленное из-за коронавируса соглашение и расширить квоту до 500 человек в год. Данная тема была вновь поднята в конце июля 2025 года на встрече главы министерства здравоохранения КР Эркина Чечейбаева с послом Турции в Киргизии Мекином Мустафой Кемалем Окемой. «Партнерство с Турцией играет значимую роль в развитии системы здравоохранения КР. Мы искренне признательны за многолетнюю поддержку как в направлении граждан на лечение, так и в развитии трансплантологической помощи», — заявил Эркин Чечейбаев. В ответ турецкий представитель обязался изучить все предложения киргизской стороны для дальнейшего сотрудничества и передать их в соответствующие ведомства в Анкаре.
О новой медицинской программе
В июле 2025 года на сайте Киргизско-турецкого Университета «Манас» (Бишкек) было официально объявлено о начале приема абитуриентов на совместную с Турцией программу обучения медицинских специалистов. Медицинский факультет Университета «Манас» и Университет медицинских наук в Стамбуле выступили в качестве организаторов проекта. Срок обучения по данной программе составит 6 лет. Она предусматривает обязательный годичный подготовительный курс по изучению турецкого языка, так как обучение будет проходить на турецком и киргизском языках.
Тот факт, что изучение турецкого языка представлено как обязательное условие для обучения является крайне показательным фактом. Во-первых, распространение турецкого языка — это одна из концептуальных основ идей пантюркизма. Еще Исмаил Гаспаринский выдвинул лозунг «Единство мысли, единство языка, единство действий». Наблюдая сегодня ренессанс пантюркистских идей, не удивительно, что турецкие власти ищут новые пути для консолидации тюркских народов Евразии вокруг себя, используя в том числе манипуляции в области языковой подготовки. Во-вторых, язык является одним из инструментов укрепления культурно-гуманитарных связей. Турция с начала 1990-х годов взяла курс на установление тесных контактов со странами Центральной Азии, стремясь непосредственно создать своего рода союз тюркофонных государств. Роль такого объединения пытается взять на себя ОТГ, в рамках которой Анкара продвигает идею создания общего тюркского алфавита и истории. Инициатива исходит непосредственно от турецких властей, которые используют многостороннюю площадку для лоббирования своих интересов. Отметим, что эти планы перешли от этапа рассуждений к фазе непосредственной реализации, то есть оказались в более практической плоскости.
Подобные образовательные программы могут стать удобным подспорьем на пути особой тюркской «исторической миссии». Будущие медицинские специалисты не только будут изучать турецкий язык, но и в процессе учебы устанавливать профессиональные и личные контакты с гражданами ТР. Например, новая программа для медицинских специалистов предполагает, что на начальном этапе (с 1 по 3 курсы) учеба будет проходить в Киргизии, а уже после (с 4 по 6 курсы) продолжится в соответствующих структурных подразделениях Университета медицинских наук в Стамбуле, Турции.
Программа также предусматривает квоты. Для граждан КР они составят 30 мест, для ТР – 25. Также 5 квот будут выделены для иностранных граждан из-за пределов Турецкой и Киргизской республик. Студенты, успешно завершившие обучение, получат двойной диплом, подтверждающий освоение международной совместной программы высшего профессионального образования.
Программу нельзя назвать масштабной или общедоступной. Квота для граждан Киргизии по ней составляет всего 30 человек, а год обучения стоит $4 тыс. При этом она связана со стратегически важными сферами общественных отношений — здравоохранением и образованием. Для Турции открытие данной программы стало очередным шагом на пути мягкой интеграции Киргизии в орбиту своего влияния. Сфера здравоохранения, как и образования, позволяют в полном объеме задействовать человеческий фактор в межгосударственных отношениях. Большинство стран нуждаются в гуманитарной помощи, которая особенно важна для повышения качества медицинского обслуживания во всем мире. Для Турции область здравоохранения является удобным инструментом для закрепления своего влияния в Киргизии, укрепления двусторонних связей и имиджа ТР, налаживания гуманитарных миссий и внедрения собственных медицинских стандартов.
Выводы
Важно подчеркнуть, что значительная часть вопросов, посвященная развитию взаимодействия КР и ТР в области здравоохранения, связана со стремлением Турции углубить свое влияние в республике. Подтверждение этому можно найти не только при рассмотрении двусторонних отношений, но и многосторонних. Широкая сеть протурецких агентств, организаций и структур, которую удалось создать Анкаре за последние десятилетия, в том числе позволяют ей проникать в различные аспекты сферы здравоохранения. Турецкие власти перешли от оказания гуманитарной и медицинской помощи, организации форумов и конференций к созданию медучереждений и подготовке специалистов для соответствующих структур. В перспективе ТР не намерена сокращать свое присутствие в данной области. Напротив, она может пойти дальше и начать, например, разрабатывать услуги электронного здравоохранения для Киргизии. Тем самым Турция может устремиться занять особую нишу в области цифровизации КР.
Необходимо понимать, что Киргизия проявляет интерес к сотрудничеству, поскольку нуждается в медицинском оборудовании, медицинских новшествах и квалифицированных специалистах. Однако создание подконтрольных Турции образовательных программ в сфере медицины является совершенно новым фактором в отношении двух стран. Передавая Бишкеку свои знания, Анкара конвертирует сотрудничество в политические очки для укрепления своих позиций и имиджа на международной арене. Более того, Турции удается постепенно формировать жесткую вертикаль, в которой турецкая идеологическая составляющая будет присутствовать на всех этапах жизни человека: от момента начала социализации в обществе до получения высшего образования и развития профессионального карьерного пути. Все это не может не вызывать справедливых опасений и размышлений относительно будущего вектора развития КР и отношений с ближайшими соседями, включая Россию. Процесс создания протурецкой элиты в Киргизии может растянуться на годы, однако его первые результаты могут появиться совсем скоро.
Эксперты ИКЦ «Аксон» Юлия Котова и Анастасия Ермакова
