Преимущественно с 2022 года развитие узбекско-саудовских отношений приобрело быструю динамику и характер тесных партнерских связей. Саудовская Аравия (КСА) добилась серьезных преференция на энергетическом рынке Узбекистана (РУз), чья энергоемкость остается в три раза выше, чем в среднем по Европе и Центральной Азии. Закрепившись в одном из ключевых секторов экономики республики, ближневосточная монархия обратила свой взор на гуманитарные инициативы, в первую очередь в области образования. Подготовка кадров является логичным продолжением выстраивания зоны присутствия КСА в РУз, порождая при этом ряд новых долгосрочных тенденций и добавляя «масло в огонь» регионального соперничества.
В последние годы развитие узбекско-саудовских отношений приобрело быструю динамику и характер тесных партнерских связей. Активизация контактов началась с первого государственного визита президента Узбекистана (РУз) Шавката Мирзиёева в Саудовскую Аравию (КСА) в августе 2022 года, где он провел переговоры с наследным принцем королевства Мухаммадом бин Салманом Аль Саудом в Джидде — экономической столице КСА. Это событие в РУз назвали «новой эрой» в отношениях двух стран, после которой началась активизация двусторонних контактов, причем на различных уровнях, включая культурно-гуманитарную сферу.
Государственный визит президента Шавката Мирзиёева в Саудовскую Аравию в августе 2022 года
Инвестиционное наступление Эр-Рияда в сфере энергетики
В июне 2025 года Министерство высшего образования, науки и инноваций Республики Узбекистан объявило, что две компании из Саудовской Аравии — ACWA Power и DataVolt — инвестируют в Ширинский энергетический техникум в Сырдарьинской области Узбекистана $20 млн. Проекты на такую сумму включены в меморандум о взаимопонимании, который руководители организаций подписали с министром высшего образования, науки и инноваций РУз Конгратбаем Шариповым.
ACWA Power является одной из крупнейших энергетических компаний Саудовской Аравии, специализирующаяся на опреснении воды, внедрении зеленого водорода и переходе к «зеленой» энергетике. Она была зарегистрирована и основана в 2004 году в Эр-Рияде и в настоящее время представлена как минимум в 13 странах Ближнего Востока, Африки, Центральной и Юго-Восточной Азии. Говоря о постсоветском пространстве, компания получила широкую известность благодаря своим финансовым вложениям в энергетический сектор Узбекистана. Общий объем инвестиций ACWA Power в этой отрасли составил более $7,5 млрд в 2023 году и уже достиг отметки $15 млрд в 2025 году. Однако саудовская компания выступает не только в роли инвестора. ACWA Power в большинстве «совместных» проектов одновременно является как инвестором, так и застройщиком, владельцем или оператором объектов. А в некоторых случаях сразу всеми: ярким подтверждением является соглашение от 2020 года о строительстве газотурбинной электростанции в Сырдарьинской области сроком на 25 лет, где в качестве гарантированного покупателя энергии указано АО «Национальные электрические сети Узбекистана».
Особый интерес вызывают тесные связи ACWA Power с глобальными западными структурами, в первую очередь Всемирным банком (ВБ), крупнейшими акционерами которого являются Соединенные Штаты Америки (США), Япония, Китай (КНР) и страны ЕС. Эта международная финансовая организация активно предоставляет кредиты, но только тем странам, которые выполняют рекомендации Банка. В конце 2024 года стало известно, что Международная финансовая корпорация, входящая в структуру ВБ, выделила ACWA Power $240 млн для финансирования сектора возобновляемой энергетики Узбекистана. Как отметил финансовый директор саудовской компании Абдулхамид Аль Мухайдиб, эта сделка позволит компании «укрепить статус мирового лидера в области устойчивой энергетики».
Учитывая, что Соединенные Штаты Америки спонсируют большинство финансовых операций Всемирного банка, то данный факт тесного взаимодействия по линии ВБ — КСА не вызывает удивления. Напомним, что королевство является одним из ключевых союзников США на Ближнем Востоке, с которым Вашингтон поступательно развивает сотрудничество. 13 мая 2025 года КСА и США заключили соглашение о стратегическом экономическом партнерстве, которое предполагает расширение сотрудничества между странами в области энергетики, обороны, горнодобывающей промышленности, космоса и здравоохранения. Однако отметим, что тесное партнерство Вашингтона и Эр-Рияда не мешает второму «заигрывать» с Китаем. Напротив, КСА заинтересован в диверсификации внешней политики и сотрудничестве с главным импортером нефти в мире. Яркими примерами в подтверждении данного тезиса являются готовность Саудовской Аравии продавать Китаю нефть за юани и установка китайской нейросети DeepSeek в главном центре обработки данных крупнейшей в мире нефтяной компании Saudi Aramco. Это прецеденты демонстрируют, что Эр-Рияд в целом готов занимать достаточно сбалансированную позицию на международной арене, хотя в той же сфере «зеленой» энергетики КНР и КСА выступают в качестве соперников.
Таким образом, складывается достаточно интересная конфигурация сил в Узбекистане и Центральной Азии в целом. С одной стороны, мы становимся свидетелями как на смену «традиционных» внерегиональных проамериканских игроков (стран ЕС, Южной Кореи, Японии) приходят новые в лице ближневосточных союзников Вашингтона. С другой стороны, доподлинно точно прогнозировать действия Саудовской Аравии крайне сложно, что объясняется спецификой взаимодействия монархии с ключевыми мировыми игроками — КНР, США и Россией. Одно с уверенность можно сказать точно: Эр-Рияд, обладая колоссальными финансовыми возможностями, продолжит инвестиционно-экономическую экспансию в РУз, что по инерции приведет королевство к новым проектам и расширит сферу влияния в республике.
От энергетики к образованию
На фоне такого молниеносного продвижения ACWA Power в сфере энергетического сектора Узбекистана и появилась новость о том, что саудовская компания совместно с DataVolt (оператором дата-центров) наладят систему подготовки кадров в Ширинском энергетическом техникуме в Сырдарьинской области РУз. Подписанное соглашение предусматривает, внедрение до 2030 года новых образовательных программ, в основе которых будут лежать «международные (то есть, западные) стандарты». Конечной целью всех предпринятых действий должно стать появление рабочей системы подготовки кадров в области отопления, электромеханики, вентиляции и кондиционирования воздуха. В дополнение к улучшению матбазы техникума, саудовские инвесторы обязались принять меры «по материальному стимулированию» преподавателей.
Церемония подписания меморандумов о взаимопонимании между Узбекистаном, ACWA Power и DataVolt
Вложения в сферу образования страны присутствия — неотъемлемая часть современной политики крупного бизнеса. Филантропия и меценатство удобно вплелись в т.н. финансирование программ корпоративной социальной ответственности, которое распространяется на культурные, гуманитарные, благотворительные и иные проекты.
Как уже было отмечено выше, Саудовская Аравия заняла статус одного из главных инвесторов в энергосектор РУз, особенно в сфере возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Портфель компании охватывает 19 совместных энергетических инициатив, 18 из которых относятся к ВИЭ. В самом Узбекистане интерес к «зеленой» энергетике стал своего рода трендом, за который «зацепились» помимо Саудовской Аравии также страны Европейского Союза. Подтверждением этому служит состоявшийся в апреле 2025 года Самаркандский международный климатический форум, участие в котором принимали преимущественно политики и бизнесмены из ЕС и КСА.
Интересно, что подписание ACWA Power меморандума с Минобразования РУз состоялось одновременно с заявлением финансового директора ACWA Power по Узбекистану Сумендра Раута о планах по расширению присутствия в республике. Саудовская организация намерена подписать с властями центральноазиатского государства новое соглашение на $5 млрд. Стоит ли ожидать новых инвестиций в кадровые проекты? Ответ очевиден.
Инвестиции в образование в подобных случаях решают сразу несколько задач. Они позволяют иностранному бизнесу закрепиться в стране присутствия, завоевать расположение властей, продвигать собственный язык, ценности и традиции, а также наладить целевую подготовку кадров непосредственно там, где бизнес осуществляет свою деятельность. Тем самым на местах создаются лояльные и заинтересованные кадры, готовые к дальнейшему сотрудничеству. При этом любое подобное взаимодействие является еще и инструментом гуманитарной дипломатии, которая упрощает продвижение иностранных интересов не только в сфере бизнеса.
Ключевые выводы
Итоги анализа позволяют констатировать, что власти Саудовской Аравии демонстрируют в отношении Узбекистана комплексный подход: помимо широкого инвестиционного портфеля Эр-Рияд вкладывает средства в образование, причем делает это достаточно профессионально. Роль КСА в формировании кадрового потенциала центральноазиатской республики может пока и не заметен, но будет определенно только увеличиваться по мере реализации средне- и долгосрочных проектов в РУз. Также Эр-Рияд заинтересован в увеличении двусторонних торгово-экономических показателей и продолжит наращивать присутствие в республике. Саудовская Аравия всеми силами стремится закрепиться в Узбекистане. Это объясняется стратегическим расположением центральноазиатской республики, через которую проходят важные транспортно-логистические и транзитные маршруты. России — традиционному инвестору в Центральной Азии — не стоит слишком переживать, что Саудовская Аравия может ее потеснить в регионе. Несмотря на весь пакет накопленных инвестиций и финансово-экономические возможности, КСА не способна в обозримой перспективе приблизиться к статусу монополиста в той же сфере энергетики, не говоря уже об образовании — ни в силу географической удаленности, ни в силу предложений по инвестициям. Кроме того, как было обозначено выше, в РУз уже наблюдается конкуренция региональных и внерегиональных акторов, где помимо России и Саудовской Аравии присутствуют также европейские страны, США, Китай, Япония и другие. В отличие от КСА они успели освоить рынок Узбекистана раньше и сумели накопить здесь значительный капитал в лице двусторонних и многосторонних контактов, многолетних проектов и не менее внушительных инвестиций.
Однако участие ближневосточной монархии в делах РУз действительно разбавляет и без того пеструю картину внешних игроков, что не может не радовать руководство республики, заинтересованной в поисках новых партнеров и диверсификации внешней политики. Власти центральноазиатского государства не менее заинтересованы и в привлечении инвестиционных пакетов КСА в «зеленую» экономику, высокие технологии и цифровизацию, инновации, малый бизнес и предпринимательство. Однако, Саудовская Аравия, и это очевидно из ее предпринятых шагов в сфере образования, не ограничится исключительно сферой энергетики, торговли или финансов. Ключевой задачей для Ташкента является недопущение ситуации, при которой страна будет использоваться в качестве инструмента для реализации интересов внешних акторов, находящихся на значительном географическом удалении и руководствующихся преимущественно собственными стратегическими целями и выгодами, а также предотвращение установления монополии со стороны какого-либо внешнего субъекта в отдельных секторах или сферах деятельности.
Эксперты ИКЦ «Аксон» Юлия Котова и Павел Сергеев
