Визит президента Азербайджана (АР) Ильхама Алиева в Сербию 15 февраля 2026 года подчеркнул специфику внешнеполитической ориентации Баку на современном этапе. Установление более тесных отношений со странами Балканского полуострова соответствует экономическим и политическим интересам АР, стремящейся в первую очередь наращивать двусторонний товарооборот с европейскими государствами, а также укреплять свои позиции на их энергорынках за счет поставок углеводородов и услуг.
Партнерство между Азербайджаном и Сербией является одним из элементов так называемого «балканского разворота» внешней политики Баку. Оно основывается не на цивилизационной или идеологической близости, а на четком совпадении взаимных экономических выгод и схожих внешнеполитических вызовов, связанных, в том числе, с вопросами территориальной целостности.
Предыстория
Дипломатические отношения между Азербайджаном и Сербией были установлены в 1997 году, однако их качественный скачок пришелся на 2010-е годы, особенно после визита президента Сербии Томислава Николича в Баку в 2013 году. Именно тогда страны подписали Совместную декларацию о дружбе и стратегическом партнерстве. Позднее, в 2018 году, Баку и Белград приняли Совместный план действий, а в 2022 году создали Совет по стратегическому партнерству.
Ильхам Алиев и Томислав Николич в Фонде Гейдара Алиева
Отправной точкой для сближения стало взаимное признание принципа территориальной целостности. Сербия, отстаивающая свой суверенитет над Косово, на официальном уровне поддерживала (и продолжает) позицию Азербайджана по Нагорному Карабаху. В ответ Баку занял принципиальную позицию непризнания независимости Косова*, что резко контрастировало с политикой одного из ключевых союзников Азербайджана — Турции, которая одной из первых признала независимость этой территории.
*Косово — частично признанное государство на Балканском полуострове. Косово провозгласило независимость, но она признана только частью стран-членов ООН. Согласно конституции Сербии, Косово считается автономным краем Сербии — Косово и Метохия. Независимость Косова не признана некоторыми странами, например, Россией, Китаем и Индией.
Этот фундамент позволил выстроить многоплановое сотрудничество по нескольким ключевым направлениям.
Во-первых, стороны достигли прогресса в военно-технической кооперации. АР стала крупным покупателем сербского вооружения, в том числе артиллерийских систем (модернизированные гаубицы «Нора»), боеприпасов и стрелкового оружия**. Сербская техника, по разным оценкам, активно использовалась Азербайджаном во время Второй Карабахской войны 2020 года***. Это сотрудничество оказалось выгодно обеим сторонам: Баку получил доступ к относительно недорогому и эффективному вооружению, не обремененному политическими условиями Запада, а Белград — дополнительный для своего военно-промышленного комплекса (ВПК) экспортный рынок и валютную выручку. Отметим, что накануне визита Ильхама Алиева в Белград 11 февраля 2026 года Министерства обороны Азербайджана и Сербии подписали «План двустороннего военного сотрудничества на 2026 год». Как отметил посол Сербии в АР Драган Владисавлевич на приеме по случаю Дня государственности и Дня вооруженных сил Сербии, Белград вложил усилия и ресурсы в создание современной армии, а также в укрепление дружественных отношений с Азербайджаном. Он уточнил, что в основе двусторонних связей находится «схожий исторический опыт и полное взаимопонимание».
**Более точные данные отсутствуют, так как многие детали военно-технических соглашений являются конфиденциальными и не публикуются в открытом доступе. Однако ряд источников зимой 2024 года сообщал, что Азербайджан завершил подписание соглашения с Сербией о покупке 48 155-мм самоходных гаубиц Nora B-52NG стоимостью $339 млн.
***Отметим, что это не помешало Белграду поставлять оружие также Армении. В 2020 году Вучич заявлял, что за последние несколько лет Сербия продала Азербайджану в десять раз больше оружия, чем Армении. Хотя эта информация не содержит точных цифр или деталей контрактов, в 2020 году заместитель азербайджанского министра иностранных дел Халаф Халафов отмечал, что из Сербии в Армении была отправлена крупная партия оружия, включая минометы и вооружение различного калибра. Он назвал действия Белграда «недружественными» и уточнил, что они «наносят вред» стратегическим отношениям с Сербией.
Во-вторых, важным направлением стала энергетика. АР, обладающая значительными ресурсами, рассматривает Сербию как логичный пункт расширения своего энергетического влияния в Юго-Восточной Европе. В 2023 году Сербия стала восьмым по счету покупателем азербайджанского газа в Европе, договорившись о поставках до 400 млн кубометров газа в год из Азербайджана. Государственная нефтяная компания Азербайджана SOCAR и сербская Srbijagas также подписали соглашение о дополнительных ежесуточных закупках 1 млн кубометров газа в период с 1 ноября 2024 года по 1 апреля 2025 года. С 2026 года Баку планирует увеличить поставки газа в Сербию до 1 млрд кубометров в год. В 2024 году Министерство энергетики Азербайджанской Республики и Министерство горнодобывающей промышленности и энергетики Сербии заключили меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере «зеленой» энергетики. Баку планомерно движется к тому, чтобы к концу текущего или началу следующего года обеспечивать 15–20% совокупных потребностей Сербии в газе****.
****Годовое потребление газа в Сербии составляет около 2,63 млрд кубометров, из которых порядка 2,2 млрд кубометров импортируется. В перспективе Азербайджан сможет занять до 20% внутреннего газового рынка страны.
В-третьих, серьезных успехов страны достигли по линии экономического и инвестиционного сотрудничества. Товарооборот между Азербайджаном и Сербией с 2012 по 2025 годы вырос в 16 раз и по итогам прошлого года достиг $135 млн. При этом импорт сербской продукции в АР вырос более чем наполовину. На этом фоне происходит также укрепление инвестиционной активности. На сегодняшний день финансовые активы из Сербии, направленные в ненефтяной сектор АР, достигли примерно $10 млн.
В-четвертых, два государства оказывают друг другу дипломатическую взаимоподдержку на международных площадках. Прежде всего это отчетливо проявилось в ООН, где Баку и Белград выступают единым фронтом по «замороженным конфликтам». Они координируют позиции, блокируя невыгодные друг другу резолюции. Это создает для каждого из них ценный дипломатический тыл в условиях давления со стороны Запада (в случае Сербии — по косовскому вопросу, в случае Азербайджана — по вопросам демократии и прав человека). На других международных площадках ситуация остается аналогичной. В 2016 году Азербайджан не поддержал присоединение Косово к Гаагской конвенции, а годом позднее выступил против принятия Косово во Всемирную таможенную организацию. По словам сербского посла в АР Драгана Владисавлевича, на протяжении 29 лет Азербайджан и Сербия последовательно развивают стратегическое партнерство, обеспечивая полную координацию во внешнеполитической деятельности.
Визит в феврале 2026 года: новая глава двусторонних отношений
15 февраля президент Азербайджана Ильхам Алиев прибыл с официальным визитом в Сербию. Накануне прибытия лидер АР направил сербскому коллеге Александару Вучичу поздравительное письмо по случаю национального праздника Республики Сербия, в котором назвал ее «дружественной страной» и «надежным стратегическим партнером».
Ильхам Алиев и Александр Вучич
Одним из ключевых событий поездки стало первое заседание Совета стратегического партнерства между двумя странами.
Мероприятие приурочили ко Дню государственности Сербии, что придало ему дополнительный статус. Центральное место в переговорах заняли темы, связанные с энергетикой и инвестициями, туризмом, сельским хозяйством, культурой и другими областями. Отдельно президент Сербии Александр Вучич поднял вопрос о строительстве газовой электростанции в окрестностях промышленного города Ниш и попросил личного участия Ильхама Алиева в продвижении проекта после завершения предварительного технико-экономического обоснования. Он уточнил, что газовую электростанцию планируется открыть к 2029 году и уже были выбраны три потенциальные площадки в окрестностях Ниша*****.
*****Ранее замминистра энергетики АР Орхан Зейналов отметил, что проект строительства газовой теплоэлектростанции в Нише станет первым крупным совместным проектом SOCAR в Сербии. Он сообщил о планах создания двусторонних экспертных рабочих групп, так как ключевым вопросом станет определение ценовых параметров поставок газа для планируемых газовых электростанций. При этом он отметил, что SOCAR заинтересована в развитии и иных проектов в Сербии, в том числе в области перехода к более чистым источникам энергии и производстве водорода.
Вучич также подчеркнул, что Сербия планирует построить больше газовых электростанций и создавать дата-центры. «Я начал переговоры с американцами, и было бы хорошо, если бы они проложили нефте- и газопроводы от порта Бар в Черногории, построили дата-центры, провели эти работы от Приеполе через Златиборские горы до Белграда», — заявил Вучич. Отметим, что в начале 2026 года Азербайджан и США также обсуждали сотрудничество по строительству дата-центров для технологий искусственного интеллекта.
Ильхам Алиев отметил, что переход к выработке электроэнергии на основе поставляемого газа может стать «крупнейшей азербайджанской инвестицией в Европе за последние годы» и новым этапом в развитии отношений двух стран. Лидер АР подтвердил готовность страны вкладывать крупные финансовые активы в экономику Сербии, а также содействовать строительству и реконструкции электростанций. В ходе встречи сербская сторона выразила уверенность, что с АР республика достигнет «максимального уровня возможных отношений» во всех сферах — от культуры и спорта до промышленности и военно-технического сотрудничества. Способствовать развитию связей, в частности, призван запуск прямых авиарейсов Баку–Белград в мае 2026 года.
1-е заседание Совета стратегического партнерства между Азербайджаном и Сербией
Главы государств дали поручения профильным ведомствам о расширении сотрудничества по широкому кругу направлений, а по итогам встречи президенты подписали постановление первого заседания Совета стратегического партнерства.
В рамках заседания также состоялось подписание шести документов между азербайджанскими и сербскими министерствами. Среди них — соглашения в области пищевой безопасности, строительства, экономики, медиа, культуры, молодежной политики и спорта, а также медицинского страхования.
Визит в Белград Ильхам Алиев завершил участием в неформальном завтраке с Александром Вучичем. Президент Сербии анонсировал, что скоро вновь посетит Азербайджан.
«Курс на Балканы» и последствия
Партнерство АР с Сербией является элементом сложной многовекторной игры. Для Баку это способ диверсификации внешнеполитических и экономических связей, уменьшения односторонней зависимости от традиционных партнеров (Турция, Россия, ЕС). Кроме того, сотрудничество с Сербией дает Баку претендовать на роль ключевого государства в укреплении связей между Балканским регионом и Южным Кавказом. Как отмечал помощник президента Азербайджана - руководитель отдела по вопросам внешней политики администрации президента Хикмет Гаджиев, партнерство между двумя странами создает «дополнительные региональные возможности» для повышения взаимосвязанности между Балканами и Южным Кавказом.
Для Белграда альянс с энергоресурсным и финансово состоятельным Азербайджаном дает дополнительный рычаг в отношениях с Евросоюзом и Россией, обеспечивая экономические и военно-политические альтернативы. Поддержка Азербайджана по Карабаху укрепляет принципиальную позицию Белграда по непризнанию сецессии, что является краеугольным камнем его внешней политики. Партнерство Баку и Белграда также вносит коррективы в устоявшиеся региональные расклады. Оно происходит параллельно росту влияния Турции на Балканах. Анкара, традиционно выступающая покровителем Боснии и Герцеговины и Косова, и Белград находятся по разные «стороны баррикад» по многим вопросам. Однако за счет налаженных связей между АР и Сербией, Турция фактически может прибегать к помощи своего стратегического союзника на Южном Кавказе в решении нужных вопросов и улучшения отношений с Белградом. Можно вспомнить, как в 2022 году сразу три балканские страны — Босния и Герцеговина, Сербия и Хорватия — попросили Турцию поспособствовать решению вопроса с поставками газа из АР. В 2025 году Сербия, Турция и Азербайджан провели первую программу обмена опытом в сфере медиа. Интересно, что сразу после встречи Ильхама Алиева и Александра Вучича помощник президента АР Хикмет Гаджиев заявил, что так называемый «Зангезурский коридор»****** создает благоприятные возможности для укрепления связей между регионами Каспия/Центральной Азии и Балканами. Все вышеперечисленные события говорят о том, что мы наблюдаем сложную треугольную динамику Анкара–Баку–Белград, где АР выступает своеобразным мостом и/или медиатором.
******«Зангезурский коридор» — проект участка Срединного коридора, проходящий по югу Сюникской области Армении, открытие которого лоббируют Турция и Азербайджан. Коридор призван связать территорию Азербайджана с анклавом Нахичевань и далее с Турцией. «Зангезурский коридор» сегодня более известен как инициатива «Маршрут Трампа для международного мира и процветания» (TRIPP).
Вывод
Стратегическое партнерство Азербайджана и Сербии представляет собой пример современного прагматичного межгосударственного альянса, основанного на точном расчете взаимных выгод и совпадении национальных интересов. «Балканский разворот» Баку с Сербией в качестве главного партнера является не случайным эпизодом, а продуманной компонентой его многовекторной внешней политики, направленной на укрепление суверенитета и регионального влияния.
В практическом плане Баку закрепляет присутствие в энергетическом секторе Сербии не только как поставщик газа, но и как инвестор в генерацию. Для Белграда это элемент диверсификации энергобаланса и привлечение внешнего капитала вне рамок традиционных европейских финансовых каналов.
В более широком контексте формат двустороннего взаимодействия, в том числе за счет работы Совета стратегического партнерства, выводит отношения республик на уровень институционализированного политического и экономического взаимодействия. АР расширяет инвестиционную географию в Европе, а Сербия получает дополнительный ресурс для маневра в энергетике и внешней политике.
Устойчивость данного партнерства в долгосрочной перспективе будет зависеть от способности сторон продолжать находить зоны взаимной выгоды. Однако уже сегодня можно констатировать, что азербайджано-сербский альянс прошел этап формирования и укрепляется, что является итогом целенаправленной политики обеих стран с начала XXI века.
Эксперт ИКЦ «Аксон» Юлия Котова
