Киргизия — государство, которое, несмотря на свои скромные размеры, оказалось в эпицентре геополитической борьбы между Западом и Востоком.
С одной стороны, страна богата природными ресурсами и обладает стратегическим географическим положением. С другой — ее преследует хроническая политическая и экономическая нестабильность. Три «цветные революции» за последние десятилетия, растущий государственный долг, который уже составляет почти половину ВВП, делают Киргизию уязвимой для внешнего влияния.
В апреле 2024 года в стране принят «Закон об иноагентах», который, казалось, должен был ограничить деятельность зарубежных организаций. Однако на практике это не привело к существенным изменениям. Более того, вскоре после принятия закона председатель правительства республики Акылбек Жапаров посетил США, где выразил готовность к дальнейшему сотрудничеству с Агентством США по международному развитию (USAID).
США, осознавая потенциал региона, с 2022 года заметно активизировали свою деятельность в Центральной Азии, включая Киргизию. Однако, в отличие от соседнего Казахстана, где американские компании вложили значительные средства в нефтегазовый сектор, в Киргизии Вашингтон делает ставку на «мягкую силу» — финансирует СМИ, общественные организации, медиапроекты и образовательные программы. С 2001 по 2024 годы только по линии USAID Киргизии было выделено более $900,6 млн, и это без учета финансирования от других американских ведомств. Формат «С5+1», объединяющий пять стран ЦА и США, стал новым инструментом влияния Вашингтона в регионе. Американцы не скрывают своего интереса к редкоземельным металлам, стремясь ослабить монополию Китая на этом рынке. Кроме того, США поддерживают транспортные проекты, которые могли бы связать Китай и Европу в обход России.
Великобритания не остается в стороне, проявляя все больший интерес к Киргизии. Известная своим холодным расчетом в рамках подхода к международным отношениям, Британия видит в этой республике не столько потенциального партнера, сколько ключ к богатствам региона. Визит
премьер-министра Киргизии Акылбека Жапарова в Лондон стал ярким свидетельством растущего интереса обеих сторон к сотрудничеству. В ходе визита А. Жапаров встретился
с Ариэль Ротшильд, представительницей одной из самых влиятельных финансовых династий мира. На повестке дня — разработка месторождений полезных ископаемых, которыми так богата киргизская земля.
Лондон также открывает двери своего финансового мира для Бишкека. Создание Киргизско-Британского Делового Совета, переговоры с инвестиционными гигантами вроде Renaissance Capital, обсуждение выпуска зеленых евробондов и возможности выхода киргизских компаний на IPO — все это свидетельствует о намерении вывести экономические отношения двух стран на новый уровень. Готовность президента Лондонской фондовой биржи Тома Атеборроу к сотрудничеству
в развитии фондового рынка Киргизии может стать настоящим прорывом для экономики центральноазиатской республики. Наконец, амбициозные планы
Великобритании по созданию площадки UK+5 со странами ЦА демонстрируют стремление Лондона не просто укрепить двусторонние отношения, но и стать ключевым игроком в регионе, составив конкуренцию США и другим мировым державам.
Однако Киргизия не спешит полностью отдаваться в объятия Запада. Страна остается одним из ключевых партнеров России в регионе, участвуя в таких интеграционных объединениях, как ЕАЭС и ОДКБ. Кроме того, экономика республики сильно зависит от соседнего Китая, несмотря на то что власти страны пытаются балансировать между различными центрами силы. С 2004 года страна участвует в военных учениях США «Региональное сотрудничество» наряду с другими странами ЦА, и в то же время стремится не портить отношения с Россией и Китаем.
Последний не просто инвестирует в КР (в 2023 году инвестиции
составили более $160 млн) — он создает столь необходимую инфраструктуру и удачно расставляет «долговые ловушки». Новые автомагистрали через перевалы Торугарт и Иркештам уже связали две страны, а запуск транзитного маршрута из Китая в Европу через Киргизию обещает превратить республику в ключевой транспортный хаб региона.
Китай не ограничивается дорогами — энергетика Киргизии становится новым полем для китайских инвестиций. Строительство ГЭС-1 — не просто бизнес-проект. Это стратегический ход, призванный обеспечить энергией бурно развивающийся Синьцзян-Уйгурский автономный район (СУАР) Китая. Соглашение о поставках электроэнергии, подписанное в 2023 году, — лишь первый шаг на этом пути.
Не отстает от ведущих геополитических игроков и Турция, которая уже давно стремится укрепить свое влияние в ЦА и в Киргизии в том числе. Это обусловлено как экономическими интересами, так и желанием сдержать позиции России и Китая. Правительство КР рассматривает объединение тюркоязычных стран не как угрозу своему суверенитету, а как возможность для нового партнерства, культурного обмена и экономического сотрудничества.
Попытки Турции внедрить единый алфавит для тюркоязычных государств на основе латиницы встретили сопротивление из-за высоких затрат и отсутствия явной пользы для Киргизии. Переход на латиницу также подразумевает необходимость дистанцирования от кириллицы. Новый алфавит уже разработан, его внедрение активно обсуждается с сентября. Причины такой спешки со стороны Турции кроются в интересах ускорить признание суверенитета непризнанной Турецкой Республики Северного Кипра со стороны других стран ОТГ — единая письменность может стать важным инструментом в этом процессе. Эрдоган, обладая сильными лидерскими качествами, не намерен отступать от своих планов, поскольку единый язык является ключевым элементом его концепции о Великом Туране. Эта идея не только укрепляет культурные связи между тюркоязычными народами, но и создает новые возможности для политического и экономического сотрудничества в регионе.
Активное расширение турецкого влияния в регионе создает серьезные вызовы для российских стратегических интересов. В 2022 году Турция стала крупнейшим инвестором в Киргизии, предоставив 28,4% от общего объема прямых иностранных инвестиций. В феврале 2024 года в Бишкеке прошел бизнес-форум по развитию турецких инвестиций, где подписаны соглашения о строительстве новой теплоэлектроцентрали компанией «Алтай Энерджи». Этот проект, реализуемый по модели «строительство – эксплуатация – передача», значительно укрепит экономическое присутствие Турции и ослабит влияние России в энергетическом секторе Киргизии. Новая ТЭЦ ожидаемо изменит управление энергетическими ресурсами и тарификацию электроэнергии в Бишкеке. Подписание меморандума о взаимопонимании в 2024 году, охватывающего 62 области сотрудничества, укрепляет турецкое влияние в торгово-экономической, военной и политической сферах Киргизии.
Также стало известно о намерении создать совместный инвестиционный фонд между Киргизией и Турцией. Страны предпринимают шаги к интеграции транспортных и логистических маршрутов через Киргизию. Продолжается работа по либерализации двусторонних и транзитных грузовых перевозок. Обе страны сосредоточены на развитии транспортных маршрутов, соединяющих Восток и Запад, избегая путей через Россию. Это связано как с санкционным давлением на РФ, так и с экономическими преимуществами альтернативных маршрутов.
Несмотря на острую необходимость в иностранных инвестициях, Бишкек старается сохранять нейтралитет в международных экономических отношениях, что связано с желанием поддерживать текущий уровень финансирования и ограниченным геополитическим статусом страны.
Такая политика многовекторности имеет свои риски. Западные страны видят в Киргизии потенциальный рычаг давления на Китай и возможность создания альтернативных логистических маршрутов в обход России. В свою очередь, Россия и Китай стремятся сохранить свое влияние в регионе. Турция последовательно реализует стратегию по укреплению связей в тюркском мире и распространению собственного влияния. Будущее Киргизии во многом зависит от того, насколько умело ее руководство сможет лавировать между интересами различных держав, сохраняя при этом национальный суверенитет и экономическую независимость. Пока что страна находится на перепутье, и от ее выбора может зависеть не только ее собственная судьба, но и геополитический баланс в ЦА.
Эксперт ИКЦ «Аксон» Анастасия Ермакова
