6 ноября в Вашингтоне прошел саммит «Центральная Азия — США» в формате C5+1, приуроченный к 10-летию создания платформы.
Лидеры Казахстана (РК), Киргизии (КР), Таджикистана (РТ), Туркмении и Узбекистана (РУз) прибыли в Вашингтон по приглашению президента Соединенных Штатов Америки Дональда Трампа. Помимо участия в саммите программа визита глав центральноазиатских государств также предусматривала переговоры с представителями Конгресса и правительства США, отдельные встречи с руководителями американских компаний и деловыми кругами.
Саммит
Основной лейтмотив повестки — укрепление сотрудничества в сфере критически важных полезных ископаемых и развитие цепочек поставок. Дональд Трамп отметил, что Центральная Азия (ЦА) — «чрезвычайно богатый регион», и назвал минеральные ресурсы одним из ключевых приоритетов для американской экономики.
Вашингтон делает ставку на расширение партнерств, которые позволят укрепить поставки в США урана, меди, золота и редкоземельных металлов, одновременно создавая противовес влиянию России и Китая в регионе.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев назвал встречу «началом новой эры взаимодействия между США и ЦА». Он подчеркнул, что двусторонний товарооборот между РК и США удвоился, приблизившись к отметке в $5 млрд. Кроме того, он конкретизировал, что Казахстан обеспечивает почти 25% внутреннего спроса на уран в Америке. Токаев анонсировал, что в ходе нынешнего визита между компаниями двух стран были заключены сделки на сумму более $17 млрд.
Говоря о киргизско-американских отношениях, президент КР Садыр Жапаров обозначил приоритетные направления сотрудничества, выделив экономику, инвестиции и туризм, гидроэнергетику, цифровую экономику, искусственный интеллект и IT-сферу, обеспечение безопасности и устойчивого развития. Особое внимание в своей речи лидер Киргизии уделил двустороннему сотрудничеству в сфере цифровизации. Он указал, что хотя исторически КР никогда не экспортировала продукцию в США, тем не менее «за последние пять лет экспорт IT-услуг в Соединенные Штаты увеличился в 45 раз». Исходя из этого, Садыр Жапаров выступил с предложением к США продолжить развивать партнерство в сфере цифрового регулирования. В частности, им было предложено рассмотреть возможность создания в Киргизии регионального хаба RegTech Trust Hub.
В ходе саммита президент США объявил о заключении «невероятного торгово-экономического соглашения» с Узбекистаном на сумму более $100 млрд. Сделка предполагает, что в ближайшие три года узбекская сторона инвестирует около $35 млрд в американские отрасли — от добычи минералов и производства автокомпонентов до авиации, IT и энергетики. В течение ближайшего десятилетия объем вложений должен превысить $100 млрд. Речь идет об инвестициях в добычу полезных ископаемых, авиацию, энергетику и другие сферы.
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев представил ряд инициатив по укреплению регионального сотрудничества. В частности, предложил создать постоянно действующий Секретариат С5+1 (будет размещаться на ротационной основе в странах-участницах), Координационный совет по инвестициям и торговле, а также Фонд «Центральноазиатское инвестиционное партнерство». Глава РУз выступил с инициативами по совместной разработке и переработке критически важных минералов (предложил создать Специальный комитет), модернизации сельского хозяйства с использованием американских технологий и проведению выставки культурного наследия стран ЦА в ведущих музеях США. Лидер РУз также выразил готовность к активной работе со Штатами по реализации крупных транспортно-коммуникационных и энергетических проектов, связывающих Центральную Азию с Южным Кавказом и Европой.
Выступая на рабочем ужине саммита, глава Таджикистана Эмомали Рахмон подчеркнул стремление страны развивать сотрудничество в сфере «зеленой» энергетики с учетом обширных водных ресурсов и стратегического расположения РТ. Одновременно с этим он отметил готовность республики реализовывать совместные проекты по добыче и переработке полезных ископаемых. В этой связи США и Таджикистан заключили соглашения в области критических минералов. Душанбе подписал соглашение с американской организацией Transparent Earth на сумму $32,5 млн. Документ предусматривает предоставление технической помощи и использование технологий дистанционного зондирования для повышения эффективности в горнодобывающем и сельскохозяйственном секторах Таджикистана.
Тема критических минералов стала одной из основных в повестке встречи Трампа с лидерами стран ЦА, что лишний раз подчеркивает истинные интересы Вашингтона в регионе. Трамп заявил о намерении сократить зависимость от поставок критически важных минералов из Китая и России, отметив готовность американской стороны инвестировать миллиарды долларов в их добычу и переработку в странах ЦА. Лидер США также акцентировал внимание на значении новых транспортных коридоров через Каспий.
Госсекретарь США Марко Рубио, выступая на С5+1, сообщил о планах посетить все пять стран ЦА в 2026 году, отметив важность совместного «ответственного развития ресурсов». Дональд Трамп также назвал Центральную Азию «чрезвычайно богатым регионом» и «мостом» между Востоком и Западом.
Для Вашингтона Центральная Азия — это также поле противостояния с Китаем и Россией. В это же время для стран региона, которые демонстрируют заинтересованность в развитии отношений с США, — это одна из их целей по диверсификации внешних связей и снижения зависимости от традиционных партнеров в лице Пекина и Москвы. Кроме того, это дополнительный источник для привлечения инвестиций и технологий. В этой связи, даже если в таком взаимодействии будет наблюдаться диспропорция в пользу Вашингтона, это не снизит интереса региональных игроков к сотрудничеству с Соединенными Штатами Америки. Организация мероприятия в столице США также лишний раз подчеркивает возрастающий интерес к региону со стороны администрации Трампа.
Казахстан
6 ноября президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев прибыл в Вашингтон с официальным визитом. Его программа, как и всех лидеров стран ЦА, включала не только участие в саммите, но и двустороннюю встречу с президентом США Дональдом Трампом. Токаев также провел переговоры с госсекретарем Марком Рубио, министром торговли Говардом Латником, спецпредставителем президента США по Южной и Центральной Азии Серджио Гором, а также с рядом представителей американского бизнеса и Конгресса.
Центральными темами переговоров стали энергетика, критически важные минералы, цифровизация, искусственный интеллект и развитие транспортных коридоров. Ключевым результатом визита стало подписание меморандума о взаимопонимании между Казахстаном и США в сфере сотрудничества по критически важным минералам. Документ, подписанный министром промышленности РК Ерсайыном Нагаспаевым и министром торговли США Говардом Латником, предусматривает участие американских компаний в добыче и переработке редкоземельных металлов на территории Казахстана.
Помимо этого, Национальный банк Казахстана и корпорация Visa заключили меморандум о создании центра компетенций по цифровым платежным технологиям. Общий объем подписанных соглашений в ходе визита превысил $17 млрд, включая контракты с компаниями Nvidia, Boeing, OpenAI, John Deere и другими технологическими и промышленными гигантами.
В Белом доме Токаев выразил признательность президенту Трампу за приглашение и отметил его вклад в укрепление международной стабильности и экономического лидерства США. Казахстан поддержал американскую инициативу «Маршрут Трампа за международный мир и процветание» (TRIPP), направленную на развитие участка Срединного транспортного коридора (ТМТМ) в Закавказье. С американской стороны подчеркивалась готовность укреплять стратегическое партнерство, расширять инвестиции и технологическое взаимодействие. По оценке участников, потенциал экономического сотрудничества между двумя странами оценивается более чем в $500 млрд, включая энергетику, транспорт, финансы, промышленность и образование.
В рамках саммита прошла бизнес-конференция, на которой, в том числе, обсуждались возможности расширения присутствия американского капитала в Казахстане. В частности, компания 1Thirty Holding презентовала проект строительства химического комплекса на сумму около $130 млн.
Отдельно стоит отметить присоединение Казахстана к «Соглашениям Авраама», нормализующим отношения Израиля с арабскими странами. Согласно официальному сообщению пресс-службы президента РК, присоединяясь к Соглашениям, республика стремится внести свой вклад в преодоление конфронтации на Ближнем Востоке, продвижение диалога и соблюдение международного права на основе Устава ООН. Этот шаг носит, в том числе символический характер — подчеркивает растущее политическое и экономическое сближение Астаны с Вашингтоном.
Киргизия
6 ноября президент Киргизии Садыр Жапаров провел встречу с главой комитета Сената США по международным отношениям Джеймсом Ришом и сенаторами Конгресса США в Вашингтоне. На переговорах стороны обсудили вопросы политического и межпарламентского сотрудничества, а также взаимодействие в торгово-экономической и инвестиционной сферах.
В этот же день Садыр Жапаров провел двустороннюю встречу с Дональдом Трампом, на которой были затронуты актуальные вопросы двустороннего взаимодействия и пути укрепления партнерства, в том числе в политической сфере, а также в области финансовых технологий и искусственного интеллекта. Президент Киргизии подчеркнул, что хотя КР и не обладает запасами нефти и газа, главным богатством страны является образованная молодежь, часть из которой активно осваивает IT-сферу.
Перед началом саммита Садыр Жапаров сделал заявление для прессы, в которой выразил уверенность, что совместные усилия принесут конкретные результаты и будут способствовать взаимной выгоде стран.
В своей речи на саммите Глава КР выразил уверенность, что это мероприятие предоставит уникальную возможность для расширения сотрудничества в таких направлениях, как сельское хозяйство, электронная коммерция, информационные технологии, транспорт и логистика, туризм, банковско-финансовая сфера.
Таджикистан
Участвующий в саммите президент Таджикистана Эмомали Рахмон провел отдельные двухсторонние переговоры с президентом США Дональдом Трампом. Лидеры двух стран обсудили состояние и перспективы сотрудничества. Особое внимание уделялось укреплению торгово-экономических и инвестиционных связей. В качестве сфер дальнейшего сотрудничества упоминались промышленность, добыча и переработка полезных ископаемых, энергетика, сельское хозяйство, транспорт, наука, а также искусственный интеллект и технологии. Отдельно затрагивалось обсуждение борьбы с терроризмом, экстремизмом и незаконным оборотом наркотиков. В ходе встречи также было отмечено, что на сегодняшний день на территории Таджикистана функционирует более 70 компаний с участием американского капитала.
На полях саммита в Вашингтоне также состоялись встречи представителей правительства и бизнеса РТ с американскими коллегами. 5 ноября в Вашингтоне прошли переговоры директора Агентства гражданской авиации при правительстве РТ Хабибулло Назарзоды с заместителем директора федерального управления гражданской авиации США Кристен Гатлин. Обсуждалось укрепление двустороннего сотрудничества в области гражданской авиации, включая подготовку соглашения между правительствами двух стран «Об авиасообщении» и возможное открытие прямых рейсов между Таджикистаном и США.
Продолжая тему авиации, практическим результатом одной из двухсторонних встреч стало объявление о закупке 14 самолетов Boeing для нужд национальной авиакомпании РТ «Сомон Эйр». Это самый крупный заказ в истории таджикского перевозчика. Речь идет о лайнерах 787 Dreamliner и 737 MAX от американской компании.
В области цифровой модернизации заметным шагом стали партнерские и лицензионные соглашения, которые РТ заключил со Starlink. Они предусматривают сотрудничество по вопросам расширения цифровой инфраструктуры страны и обеспечения надежной связи даже в труднодоступных районах. Стоит также отметить договоренности компаний SuperMicro, Cerebris и zypl.ai, которые разработают инфраструктуру для центров обработки данных на базе искусственного интеллекта в Таджикистане. РТ взяла на себя обязательство построить 1 ГВт гидроэлектроэнергии, что создаст основу для потенциального превращения республики в региональный центр высокотехнологичных решений.
Более того, в рамках саммита «Центральная Азия – США» состоялась бизнес-конференция с участием представителей правительств и предпринимателей региона, на которой Таджикистан представил свои ключевые инвестиционные проекты в таких сферах, как машиностроение, металлургия, легкая, пищевая, химическая и фармацевтическая промышленность, производство строительных материалов и туризм.
Туркмения
Президент Туркмении Сердар Бердымухамедов принял участие в саммите «Центральная Азия — США», а также провел ряд встреч с официальными лицами США и представителями деловых кругов.
На двусторонней встрече президентов Туркмении и США Сердар Бердымухамедов отметил важность саммита, указав, что данный формат открывает новые возможности для укрепления сотрудничества по широкому спектру направлений. Он выразил уверенность, что мероприятие станет «важным этапом на пути развития традиционно дружественных отношений» между Туркменией и Соединенными Штатами. Стороны подтвердили готовность к дальнейшему наращиванию и углублению межгосударственного сотрудничества по ключевым направлениям.
Сердар Бердымухамедов также встретился с председателем подкомитета по Южной и Центральной Азии Комитета по иностранным делам Палаты представителей США Биллом Хейзенгом и его заместителем г-жой Сидни Кай Камлагер-Дав. В рамках переговоров глава Туркмении подчеркнул, что республика придает большое значение развитию взаимодействия с США в политической, экономической и гуманитарной сферах. Он обозначил приверженность Ашхабада наращивать сотрудничество с Конгрессом США, особенно в таких сферах, как обмен опытом в законотворческой деятельности, а также обсуждение вопросов региональной и международной повестки дня.
В рамках рабочего визита президента Туркмении в США состоялся бизнес-форум «Туркмено-американское деловое сотрудничество: новые возможности и перспективы развития партнерства». В форуме приняли участие руководители государственных структур и представители бизнес-кругов двух стран, в том числе таких известных компаний, как «John Deere», «General Electric (GE)», «SpaceX», «Oppenheimer Holdings Inc.», а также Всемирного банка и Международного валютного фонда. На полях мероприятия представители профильных организаций США отметили растущую заинтересованность американских бизнесменов к туркменскому рынку, подтвердив их готовность к участию в претворении в жизнь программ социально-экономического развития Туркмении, предоставлению технологий, инноваций и своего опыта.
Обсуждая сотрудничество в топливно-энергетическом комплексе, стороны затронули вопросы, связанные с модернизацией соответствующей инфраструктуры, внедрением технологий, а также с активизацией партнерства в сфере возобновляемой энергетики.
Одной из основных тем обсуждения стали вопросы сотрудничества в сфере перерабатывающей промышленности. В частности, было обозначено стремление к взаимодействию в таких направлениях, как производство продовольственной и текстильной продукции, наращивание ее экспортного потенциала и расширение рынков сбыта, повышение профессионализма сотрудников.
В рамках форума прошли двусторонние встречи, на которых были рассмотрены перспективы расширения взаимодействия. Отдельного внимания заслуживает прошедшая накануне бизнес-форума встреча президента Туркмении с генеральным директором компании «Nicklaus Companies» Джоном Ризом. Сердар Бердымухамедов подчеркнул, что туркмено-американский бизнес-форум дает хорошую возможность для обмена мнениями между представителями деловых кругов двух стран по перспективным проектам и инвестиционному взаимодействию. Компания «Nicklaus Сompanies» специализируется на проектировании и развитии гольф-инфраструктуры, в связи с чем глава государства акцентировал внимание на наличии хороших возможностей для двустороннего партнерства в данной сфере. Он отметил, что Туркмения рассматривает развитие спорта и туризма как важные направления устойчивого развития.
Узбекистан
5 ноября президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев встретился с членами Палаты представителей Конгресса США — Билла Хайзингу, Кэрол Миллер и Сидни Камлагер-Дав. Стороны обсудили укрепление стратегического партнерства и развитие межпарламентского взаимодействия. Отмечалось, что проведение ежегодных дней Узбекистана в Палате представителей способствуют укреплению доверия и взаимопонимания между странами. Особое внимание уделено расширению межрегионального сотрудничества. По итогам переговоров достигнута договоренность об организации визита делегации Конгресса США в РУз и обмене бизнес-миссиями.
В тот же день Шавкат Мирзиёев провел встречу с сопредседателем Кокуса по ЦА в Сенате США Стивом Дэйнсом. Обсуждались вопросы дальнейшего укрепления стратегического партнерства, активизации экономического взаимодействия и расширения сотрудничества со штатом Монтана. Стороны договорились об организации бизнес-миссии штата в РУз для изучения возможностей сотрудничества в промышленной, аграрной и образовательной сферах.
Кульминацией визита стала встреча Шавката Мирзиёева с президентом США Дональдом Трампом 6 ноября в Белом доме. Лидеры обсудили укрепление стратегического партнерства, расширение политического диалога, развитие торгово-экономических и культурно-гуманитарных связей. Особое внимание уделено реализации договоренностей, достигнутых в сентябре в Нью-Йорке, а также взаимодействию в формате С5+1. Президент Узбекистана пригласил Дональда Трампа совершить официальный визит в Узбекистан.
6 ноября президент Мирзиёев провел ряд встреч с руководителями ключевых американских финансовых и промышленных институтов. В частности, с главой Экспортно-импортного банка США Джоном Йовановичем обсуждались вопросы финансирования крупных проектов в сферах энергетики, транспорта, сельского хозяйства, IT и критических минералов. Особое внимание уделено участию Eximbank в модернизации национального авиапарка Узбекистана, включая поставки самолетов Boeing. По итогам переговоров подписано соглашение о финансировании совместных проектов между Министерством инвестиций, промышленности и торговли РУз и «Эксимбанком» США.
На встрече с министром торговли США Говардом Латником затронуты вопросы активизации торгово-инвестиционных связей. Стороны подчеркнули взаимную заинтересованность в создании эффективных механизмов межрегионального сотрудничества и учреждении Координационного совета. Особое внимание уделено развитию аграрного сектора: уже заключены первые контракты на поставку соевых бобов и хлопка из США, а также внедрение передовых технологий капельного орошения. Достигнута договоренность об активизации практического взаимодействия через создание инвестиционной платформы для поддержки совместных проектов.
В тот же день Мирзиёев провел круглый стол с руководителями американских компаний, инвестиционных фондов и финансовых институтов — Google, Meta, Amazon, Boeing, Air Products, John Deere, Honeywell и других. По итогам встречи подписан ряд соглашений в ключевых отраслях. Среди них контракты о сотрудничестве в сфере редкоземельных элементов с компаниями Denali Exploration Group и Re Element Technologies, соглашения с Flowserve и Valmont Industries о модернизации насосных станций и внедрении водосберегающих технологий, а также документы о поставке самолетов Boeing и агропродукции. Активно развивается цифровое партнерство с компаниями Google, Meta и NVIDIA — в РУз будут внедрены платежные системы Apple Pay и Google Pay, создается Цифровая академия и сеть стартап-хабов. Для финансирования таких проектов будут задействованы ресурсы Корпорации международного финансового развития (DFC) и «Эксимбанка» США.
Также Узбекистан закупит сельскохозяйственную технику у американской компании John Deere. Соглашение предусматривает поставку оборудования на сумму $300 млн; половина этой суммы будет направлена на приобретение оборудования для уборки хлопка.
Особого внимания заслуживает подписание соглашения с компанией Palo Alto Networks. Стороны договорились о долгосрочном стратегическом сотрудничестве, внедрении новых программ в сфере кибербезопасности, развитии инновационных решений и подготовке квалифицированных специалистов для работы в данной области.
Вывод
Формат C5+1, созданный в 2015 году, из дипломатической площадки постепенно превращается в инструмент экономического и ресурсного влияния США. Белый дом выстраивает системную стратегию: закрепить партнерства, обеспечить доступ к сырью, а также расширить логистические маршруты, идущие в том числе в обход России.
Саммит выходит за рамки протокольных встреч. США последовательно укрепляют свое влияние в регионе, тогда как страны ЦА стремятся выстроить баланс интересов между мировыми центрами силы. Регион все заметнее становится пространством соперничества крупных держав. Расширение стратегического партнерства центральноазиатских государств (особенно Казахстана и Узбекистана) с США и другими западными структурами, что в том числе может несколько пошатнуть позиции России и Китая в регионе, особенно на экономическом треке. На стороне Москвы и Пекина по-прежнему выступают давно выстроенные связи и соглашения со странами ЦА, включая географическую близость – данные обстоятельства тем не менее не всегда являются определяющими, как показывает мировая политическая история.
Прошедшая в американской столице встреча явно продемонстрировала, что даже при смене американского президента курс США в Центральной Азии остается неизменным. Вашингтон продолжает методично усиливать позиции в регионе, используя сочетание дипломатии, инвестиций и ресурсных инициатив.
Страны ЦА, исходя из своих прагматических интересов, надеются получить от партнерства с США определенные дивиденды, которые затрагивают в первую очередь экономическую диверсификацию и инвестиции, промышленную кооперацию, технологическое партнерство, обеспечение безопасности (особенно в сфере кибербезопасности, борьбы с терроризмом и транснациональной преступностью) и развитие транспортно-логистических проектов и коридоров. Само наличие США как третьей силы в регионе (наряду с Россией и Китаем) предоставляет странам ЦА большее пространство для внешнеполитического маневра. Это инструмент для торга, позволяющий получать более выгодные условия в рамках таких платформ, как Евразийский экономический союз, Шанхайская организация сотрудничества или проект «Один пояс – один путь». Оправданность подобного курса будет напрямую зависеть от способности центральноазиатских правительств к прагматичной и сбалансированной политике.
Эксперт ИКЦ «Аксон» Олег Джура
