Начало 2025 года стало знаковым для Грузии: республика оказалась в центре масштабных протестных выступлений, вызванных как внутренними, так и внешними факторами. Ключевым игроком, выступающим за дестабилизацию ситуации в стране, стал Европейский Союз (ЕС), который кроме громких высказываний в адрес грузинского руководства запускает новые программы для «поддержки гражданского общества в республике».
Евросоюз (ЕС) объявил о запуске проекта REACT for Georgia. Формальная идеология инициативы Европейского парламента в отношении Грузии заложена в аббревиатуре REACT: «Resilient, Engaged, Active Civil Society for Transformation». То есть речь идет о построении для Грузии «устойчивого, вовлеченного, активного гражданского общества, стремящегося к преобразованиям».
Партнером проекта выступает близкий к немецкой партии «Христианско-демократический союз» (ХДС) Фонд Конрада Аденауэра (KAS).
Фонд Конрада Аденауэра — это немецкая политическая организация, имеющая свои представительства в разных странах мира, включая Грузию. Деятельность KAS в республике направлена на поддержку демократических процессов и укрепление немецко-грузинских отношений. Фонд часто организует семинары, тренинги и лекции, направленные на повышение политической и гражданской ответственности, а также «на развитие демократии и правового государства» в европейском государстве. Так, например, в 2020 году молдавская пресса обвиняла фонд в финансировании работы советников президента Молдавии Майи Санду, а главу кишиневского офиса KAS Ханса Мартина Зига — во вмешательстве во внутренние дела республики. Применительно непосредственно к Грузии, можно вспомнить о дискуссиях вокруг законопроекта «об иностранных агентах» весной 2024 года. Тогда ряд некоммерческих организаций (НКО), в числе которых был KAS, опубликовали заявление с призывом к грузинским властям не принимать закон. Заявление было подписано также Фондом Генриха Бёлля, Фондом Фридриха Эберта и Фондом свободы Фридриха Науманна.
Интересно, что согласно статистике Еврокомиссии, финансирование, полученное от Евросоюза министерствами и другими госучреждениями Грузии в 2019-2024 годах, составило €517 млн. Сумма, выделенная организациям гражданского общества, составила в несколько раз меньше – только €46,1 млн. При этом сами грузинские власти в начале 2025 года подтвердили, что располагают доказательствами того, как Запад (в лице как США, так и ЕС) выделял средства на дестабилизацию ситуации в Грузии. При чем, финансирование происходило и через государственные структуры, и через фонды.
«Мир изменился, и на иностранную помощь больше нет прежних ограничений. Теперь каждая страна-донор находится под подозрением. Более того, у нас есть не только подозрения, но и доказательства того, что помимо американских средств на дестабилизацию Грузии были потрачены деньги и европейских государств или фондов», — заявил спикер парламента Шалва Папуашвили. Он также отметил, что лично направлял запрос послу ЕС с просьбой раскрыть данные о финансировании Европейского фонда в поддержку демократии, однако европейский дипломат «после нескольких месяцев раздумий отказался это делать». По словам спикера грузинского парламента, теперь он ожидает, что каждая донорская организация или страна, финансирующая проекты в Грузии, — будет действовать по примеру новой администрации США.
Чем KAS и ЕС займутся в Грузии? Работой с молодежью, реализацией «местных общественных инициатив», «содействием демократическому управлению» и «укреплением гражданского общества». Заявлено, что проект включает грантовый компонент для поддержки центров гражданского общества, а работа REACT for Georgia затронет 10 регионов Грузии.
Проект, рассчитанный на два года, станет продолжением инициативы STAR, которую ЕС и KAS проводили в республике в 2021-2024 гг. Ее суть сводилась к построению сети т.н. организаций гражданского общества (ОГО) в целях «продвижения демократических ценностей». Учитывая обострение отношений Грузии и ЕС, теперь речь об использовании этой разветвленной, но скоординированной сети для возвращения республики на путь евроинтеграции в концепции Брюсселя — с отменой «российских» законов (например, закона «О прозрачности иностранного влияния»), роспуском и переизбранием парламента, а также президента.
Напомним, что 13 февраля парламент ЕС принял резолюцию по Грузии, в которой призвал страны Евросоюза ввести масштабные санкции против республики, признал бывшего президента Саломе Зурабишвили легитимным главой государства и потребовал объявить бойкот официальному Тбилиси. 27 февраля СВР России опубликовала данные о подготовке протестов в Грузии. Согласно обнародованной информации, через представительство ЕС в республике каждому из участников антиправительственных выступлений намечено выплачивать до €120 за день «работы», а «формирование антивластных настроений у наиболее динамичной части местной молодежи» в Грузии Евросоюзом выделено в отдельное направление.
Эксперт ИКЦ «Аксон» Олег Джура
